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PORQUÉ UN ESTUDIO DE VIABILIDAD
Los pasos de un proyecto de tratamiento y disposición de aguas servidas
LOS PASOS A SEGUIR EN UN PROYECTO DE DEPURACIÓN Y DISPOSICIÓN (REUSO ?) DE AGUAS RESIDUALES.
Un proyecto de tratamiento y disposición de aguas servidas generalmente requiere los siguientes pasos:
1. Estudio de Pre-viabilidad (o Estudio Preliminar, o Anteproyecto).
2. Estudio de Viabilidad (o Estudio de Factibilidad).
3. Diseño General y Diseño Detallado.
4. Preparación de los Términos de Referencia de la licitación o contratación directa.
5. Llamado a licitación y/o contratación.
6. Construcción e inspección.
7. Puesta en Marcha.
8. Operación “normal”.
Estos pasos pueden variar ligeramente en proyectos tipo BOT (build, operate and transfer) pero el procedimiento esencial es el mismo.
EL ESTUDIO DE PRE-VIABILIDAD.
Qué es un "Estudio de pre-viabilidad" o "anteproyecto" ?
El Estudio de Pre-viabilidad incluye:
- Recopilación preliminar de datos, principalmente:
- Geografía general de la región (mapas 1:50,000)
- Clima (temperaturas, vientos, precipitaciones, evaporación).
- Nivel socio-económico de la población.
- Estimativa preliminar de caudales y calidades de aguas servidas.
- Alcantarillado, tratamiento y disposición existentes.
- Disponibilidad de terreno para construir la planta y costo.
- Disponibilidad de energía y costo.
- Proponer los límites del proyecto (límites físicos y horizonte de diseño).
- Identificar alternativas potenciales para la disposición de los efluentes.
- Proponer tecnologías de tratamiento potenciales a ser usadas.
- Efectuar una estimativa preliminar del costo del proyecto.
- Identificar la información que falta para efectuar el Estudio de Viabilidad.
- Identificar fuentes potenciales de financiación para el proyecto.
- Preparar los Términos de Referencia para la contratación del Estudio de Viabilidad (si la conclusión del Estudio de Pre-viabilidad y el cliente determinan que el proyecto es “viable”).
Si el reuso de los efluentes tratados en irrigación es una alternativa potencial de disposición de los mismos, el Estudio de Pre-viabilidad deberá considerar también:
- Características generales de la agricultura en la región (suelos, cultivos, régimen de tenencia de la tierra, organizaciones de agricultores, prácticas de irrigación, etc.)
- Demanda de agua para irrigación (existente o potencial).
- Cultivos que podrían ser irrigados.
- Calidad de los efluentes a ser usados en irrigación.
Quién debe efectuar el Estudio de Pre-Viabilidad ?
En algunos casos la organización / institución que solicita el Estudio de Pre-viabilidad (compañía de aguas y alcantarillado, municipalidad, etc.)
tiene la capacidad técnica para efectuar el Estudio de Pre-viabilidad por sí misma.
Si un consultor externo es contratado, el mismo debe ser un consultor independiente.
Esto significa que el consultor no debe ser un proveedor de equipo o productos para el tratamiento y disposición de aguas servidas.
Los proveedores de equipo y productos están más interesados en vender sus productos que en minimizar los costos de inversión y O&M del cliente.
Cuál es el costo de un Estudio de Pre-viabilidad ?
El costo de este estudio depende de la ubicación, tamaño y complejidad del proyecto.
Un Estudio de Pre-viabilidad típico efectuado por un consultor internacional puede durar dos semanas con un costo en el rango
de US$ 10,000 – 15,000 incluyendo costos de viaje.
EL ESTUDIO DE VIABILIDAD
Qué es un "Estudio de Viabilidad" ?
El Estudio de Viabilidad es el paso clave en el desarrollo del proyecto.
El Estudio de Viabilidad determinará los datos finales usados para el diseño, la disposición de los efluentes tratados, la calidad de los mismos,
la tecnología de tratamiento, el diseño en planta (lay-out) y tamaño de las unidades de tratamiento, y el costo del proyecto.
El Estudio de Viabilidad prepará además los Términos de Referencia para contratar el diseño detallado de ingeniería.
El Estudio de Viabilidad incluye:
- Construcción del banco de datos del proyecto con todos los datos relevantes sobre:
- Topografía (mapas de 1:25,000 hasta 1:5,000 si necesario).
- Clima (temperaturas, vientos, precipitaciones, evaporación).
- Nivel socio-económico de la población.
- Población y proyecciones.
- Recursos hídricos y consumo de agua.
- Cálculo final de los caudales y calidades de aguas servidas y sus proyecciones.
- Alcantarillado, tratamiento y disposición existentes.
- Lugares alternativos para construir la planta de tratamiento y costo del terreno.
- Disponibilidad y costo de energía.
- Recopilación de la información que faltare (puede que sea necesario realizar muestreo y análisis de las aguas servidas crudas,
solicitar fotografías aéreas de la región, hacer trabajos de topografía en algunas áreas, etc.).
- Disposición final de los efluentes tratados:
- Alternativas para la disposición final de los efluentes tratados (reuso en irrigación, lago, río, infiltración en el acuífero, etc.).
- Calidad de los efluentes requerida para cada una de las alternativas de disposición.
- Impacto ambiental y en la salud pública de cada alternativa de disposición.
- Tecnologías alternativas para el tratamiento y almacenamiento de las aguas servidas:
- Tecnologías intensivas (lodos activados, reactores UASB modificados, filtros biológicos de alta tasa, etc.).
- Tecnologías super-intensivas (reactores de membrana, lodos activados combinados con biomasa fija).
- Tecnologías extensivas (lagunas de estabilización, reservorios de aguas servidas, SAT-Soil Aquifer Treatment, pantanos artificiales, lagunas de macrofitas, etc.).
- Tecnologías semi-intensivas (lagunas aeradas de baja energía, filtros biológicos de baja tasa, lagunas de estabilización de alta tasa, etc.).
- Pasos en la construcción del proyecto (a corto, mediano y largo plazo).
- Comparación entre alternativas:
- Ventajas y desventajas técnicas.
- Impacto ambiental y en la salud pública.
- Costos de construcción y de O&M.
- Recomendación final sobre el diseño conceptual y de proceso de la planta de tratamiento, tamaño de las unidades,
diseño en planta (lay-out) y perfil hidráulico preliminar.
- Costos de construcción de la alternativa seleccionada.
- Costos de O&M de la alternativa seleccionada.
- Términos de Referencia para contratar el diseño general y detallado de ingeniería de la planta de tratamiento.
Si la irrigación con efluentes tratados es una alternativa viable el Estudio de Viabilidad también incluirá:
- Características de la agricultura en al región (suelos, cultivos, régimen de tenencia de la tierra, prácticas de irrigación, organizaciones de agricultores).
- Demanda de agua para irrigación (existente y potencial).
- Cultivos potenciales a ser irrigados y su mercado.
- La actitud de la población frente a la posibilidad de irrigar con aguas servidas tratadas.
- Calidad de los efluentes para irrigación.
Cuál es la diferencia entre un Estudio de Viabilidad y un Plan Maestro ?
Un Estudio de Viabilidad se refiere a un proyecto particular, mientras que un Plan Maestro cubre toda una región y determina cómo deben ser
solucionados a nivel regional los problemas de tratamiento y disposición de las aguas servidas.
Algunos profesionales se refieren a los Planes Maestros como Estudios de Viabilidad Regionales.
Quién debe efectuar el Estudio de Viabilidad ?
Una firma consultora independiente.
Esto significa que la firma consultora no debe ser un proveedor de equipo o productos para el tratamiento y disposición de aguas servidas.
Los proveedores de equipo y productos están más interesados en vender sus productos que en minimizar los costos de inversión y O&M del cliente.
Los proveedores no pueden efectuar una comparación objetiva entre diferentes alternativas para el tratamiento y la disposición de las aguas servidas,
porque ellos se benefician vendiendo una alternativa que hace uso de los equipos y productos que ellos venden.
La recopilación de datos es una parte importante del Estudio de Viabilidad. Por lo tanto, si una firma consultora internacional es contratada,
ésta deberá trabajar junto a una firma consultora local.
Cuál es el costo de un Estudio de Viabilidad ?
El costo depende de varios parámetros, principalmente de:
- El tamaño y la complejidad del proyecto.
- Cuánta información está faltando para poder efectuar el Estudio de Viabilidad: mapas, fotografías aéreas, topografía, caracterización del
caudal y calidad de las aguas servidas crudas, otros ?
Una norma generalmente aceptada es que un Estudio de Viabilidad debería costar un 1-2 % del costo de construcción de la planta de tratamiento diseñada.
Por ejemplo, si el Estudio de Pre-viabilidad estimó el costo de la planta en 10 millones de dólares, el Estudio de Viabilidad debería costar unos US$ 150,000.
Pero esta norma general tiene una severa limitación:
- Un buen Estudio de Viabilidad puede desarrollar una solución conceptual y de tratamiento con un costo de 2 o 3 millones de dólares
menor a lo estimado en el Estudio de Pre-viabilidad. O puede encontrar problemas técnicos inesperados que aumentarán el costo del proyecto en
otros 2 o 3 millones de dólares.
- Así, no es sabio tratar de ahorrar unas decenas de miles de dólares en un estudio cuyos resultados determinarán costos por varios millones de dólares
y evitarán futuros problemas en la operación y funcionamiento del sistema. Un buen Estudio de Viabilidad puede ser caro,
pero ahorrará mucho más dinero y dolores de cabeza que su propio costo.
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